关于深化国有企业改革的指导意见全文

关于深化国有企业改革的指导意见全文

《关于深化国有企业改革的指导意见》全文解析

引言

国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，其改革发展一直备受关注。2015年8月24日，中共中央、国务院联合印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着我国国有企业改革进入了新的历史阶段。该指导意见不仅全面系统地提出了深化国有企业改革的总体要求、基本原则、主要目标，还详细规划了分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济等具体路径，是新一轮国企改革的纲领性文件。

总体要求与基本原则

《指导意见》提出，深化国有企业改革要坚持以中国特色社会主义伟大旗帜为引领，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善现代企业制度和国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企。同时，要加强和改进党对国有企业的领导，确保国有企业在经济社会发展中发挥更大作用。

在基本原则方面，《指导意见》强调了五个方面的坚持：一是坚持和完善基本经济制度；二是坚持社会主义市场经济改革方向；三是坚持增强活力和强化监管相结合；四是坚持党对国有企业的领导；五是坚持积极稳妥统筹推进。这些原则为国有企业改革提供了根本遵循和行动指南。

分类推进国有企业改革

根据《指导意见》，国有企业将被分为商业类和公益类两大类，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。而公益类国有企业则主要承担提供公共产品和服务、实现社会效益等任务。

在具体改革措施上，商业类国有企业将重点推进公司制股份制改革，引入非国有资本实现股权多元化，并健全公司法人治理结构。而公益类国有企业则将在保障其公益属性的前提下，探索符合自身特点的改革路径。

完善现代企业制度与国有资产管理体制

为了进一步增强国有企业活力，《指导意见》强调了完善现代企业制度和国有资产管理体制的重要性。一方面，要建立健全公司法人治理结构，明确董事会、监事会、经理层的职责权限，形成权责对等、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。另一方面，要完善国有资产监管体制，实现以管企业为主向以管资本为主的转变，推动国有资本合理流动和优化配置。

注意事项

在实施《关于深化国有企业改革的指导意见》的过程中，需要特别注意以下几点：一是要确保改革的合法性和合规性，所有改革措施都必须在法律框架内进行；二是要加强组织领导和统筹协调，确保各项改革任务得到有效落实；三是要注重改革的系统性、整体性、协同性，避免片面推进和碎片化改革；四是要坚持问题导向和目标导向相结合，针对国有企业存在的突出问题和主要矛盾精准施策；五是要加强舆论引导和社会监督，为国有企业改革创造良好的舆论氛围和社会环境。

无论你的行为是对是错，你都需要一个准则，一个你的行为应该遵循的准则，并根据实际情况不断改善你的行为举止。了解完关于深化国有企业改革的指导意见全文，皮律网相信你明白很多要点。