2009年房地产政策回顾与影响

2009年房地产政策回顾与影响

一、年初刺激政策出台

经济刺激计划与税收优惠

2009年初，中国房地产市场在经济刺激计划和宽松的货币政策推动下开始回暖。为了刺激购房需求，政府出台了一系列税收优惠政策，如下调购买普通住房契税税率、暂免个人买卖印花税和营业税、免个人转让出售的土地增值税。这些措施有效降低了购房成本，激发了市场活力。

银行信贷政策放宽

与此同时，各大商业银行积极响应政府号召，放宽了信贷政策。例如，四大国有银行宣布对符合条件的优质客户给予七折优惠利率，其他银行也相继出台了类似的优惠政策。这一举措降低了购房者的贷款成本，为楼市回暖提供了有力支持。

二、年中加大土地供给与整顿市场秩序

土地政策调整

随着楼市的迅速回暖，房地产开发企业表现出强烈的拿地意愿。为了满足市场需求，政府加大了土地供应力度，并平衡了土地供求关系。同时，政府还加强了对土地市场的监管，严肃查处违法违规用地行为，维护了市场秩序。

保障性住房建设

在加大土地供给的同时，政府还高度重视保障性住房建设。通过出台相关政策和措施，确保了保障性安居工程的顺利落地。这不仅有助于解决低收入家庭的住房困难问题，还有利于稳定房价预期，促进房地产市场的健康发展。

三、年末防范泡沫与遏制房价过快上涨

调控政策升级

进入年末，为了防范房地产泡沫的扩大和遏制房价过快上涨势头，政府开始加强调控。国务院常务会议明确提出要加强市场监管、稳定市场预期、遏制部分城市房价过快上涨的势头。同时，政府还综合运用土地、金融、税收等手段，进一步加强对房地产市场的调控力度。

土地出让金新规

为了遏制开发企业争当“地王”和地方政府过度依赖“土地财政”的现象，财政部、国土资源部等部门联合公布了《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》。该通知将开发商拿地首付款比例提高到五成，且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。这一新规有效遏制了土地市场的过热现象。

四、总结

2009年的房地产政策经历了从年初的刺激到年末的调控过程。政府通过出台税收优惠、信贷放宽等政策刺激了购房需求和市场活力；同时加大了土地供给并整顿了市场秩序；最终为了防范泡沫和遏制房价过快上涨而加强了调控力度。这些政策调整不仅促进了房地产市场的健康发展，也为后续政策的制定和实施提供了宝贵经验。

新房开口费的国家规定 (一)

优质回答自2009年9月1日起，新建的房地产项目不再收取天然气和暖气接入费用。这一政策旨在降低居民住房成本，提高公共服务的均等化水平。在政策实施之前，一些开发商会通过收取这些开口费来分摊建设成本，但从2009年起，这种做法被明令禁止。

根据国家相关规定，地方政府需要加强对新建住宅项目的监管，确保开发商不会通过其他名目变相收取类似费用。此外，对于已经缴纳了这类费用的业主，地方住建部门承诺将通过财政补贴、减免物业费等方式进行补偿或退还。

此举也受到了广大民众的欢迎。许多消费者表示，过去因为要缴纳高昂的开口费而不得不放弃购买某些楼盘，但现在情况有所改善，选择范围也大大增加。同时，政府还强调，除了这两项费用外，其他如宽带、有线电视等接入费也不应计入房屋总价中，业主有权拒绝额外付费。

值得注意的是，这一政策的实施并不意味着所有费用都取消了。例如，对于老旧小区进行天然气或暖气改造时，仍可按一定标准收取改造费用。但即便如此，改造费用也应公开透明，接受业主监督。

总体而言，这项政策的出台有助于减轻居民负担，促进房地产市场的健康发展。未来，相关部门还将继续完善相关政策，确保更多居民能够享受到更加公平、合理的公共服务。

中国09年至今的房地产调控的财政政策和货币政策 (二)

优质回答1、信贷政策盘点

政策一：2009年1月3日,四大国有银行宣布,只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户,原则上都可以申请七折优惠利率。2月10日,继农行出台房贷细则后,工商银行开始执行购房者可享受住房贷款七折的优惠利率,随后不久,其他银行的优惠政策细则相继出台,为楼市回暖蓄积了政策基础。

政策二：5月27日，国务院发布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中明确，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。这是自2004年以来执行35%自有资本金贷款比例后的首次下调，已恢复到1996年开始实行资本金制度时的水平，从而预示着紧缩了数年的房地产开发信贷政策开始“松绑”。

政策三：6月19日，中国银行业监督管理委员会发布了《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》，针对部分地区房地产市场出现较大波动，房地产信贷尤其是按揭贷款业务中诸如“假按揭”、“假首付”、“假房价”、“二套房贷”标准放宽等所暴露的问题，要求加强信贷管理，切实防范按揭贷款风险，促进按揭贷款业务健康有序发展。坚持重点支持借款人购买首套自住住房的贷款需求，严格遵守第二套房贷的有关政策不动摇。

政策四：10月16日，住建部等七部委联合发出《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，提出在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障性住房建设，贷款利率按照五年期个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。“公积金”和“保障房”实现“对接”。

政策五：12月14日，国务院常务工作会议发布了“国四条”，其中第二条为“继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。”

2、税收政策盘点

政策一：5月21日，为加强房地产开发企业的土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作，国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》，对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。《规程》自6月1日起施行。根据《规程》，纳税人符合下列条件之一的，应进行土地增值税的清算：一是房地产开发项目全部竣工、完成销售的；二是整体转让未竣工决算房地产开发项目的；三是直接转让土地使用权的。

政策二：5月25日，发改委公布了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出今年将由财政部、税务总局、发改委、建设部负责研究开征物业税。此前，北京、辽宁等10多省(市)开始物业税“空转”运行，有关物业税的开征讨论持续了四五年之后，再次成为今年上半年楼市的焦点话题之一。

政策三：12月9日,国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施,将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,遏制炒房现象。国办发〔2008〕131号文件中的四大税种的优惠措施,只有营业税优惠取消,契税、个人买卖印花税、个人转让出售的土地增值税还继续维持。政府调控房市采取了平稳的步骤。

政策四：12月23日，财政部和国家税务总局出台了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，这是落实12月9日国务院常务会议相关政策。除了年限变化外，值得关注的有两点：第一，普通住宅交易受到税收优惠；第二，通知规定：“为维护正常的财税秩序，各地要严格清理与房地产有关的越权减免税，对清理出来的问题，要立即予以纠正。”

上面是09年的

2010年的政策：两次上调存款准备金率 要求78家央企推出房地产

09年房地产有哪些新政 (三)

优质回答09年房地产调控政策应坚持以稳为主

国家信息中心发布报告称，为避免房地产市场过度调整，09年中国房地产调控政策应坚持以“稳”为主，合理引导房地产市场，稳定市场预期，防止房价下降幅度过大，促进房地产市场稳定发展。

国家信息中心12月1日发布第55期《经济预测分析》指出，目前，房地产市场持续低迷，部分区域房价下跌明显，一旦房价跌幅超过20%至30%，银行持有的房地产抵押价值不断降低，来自开发商和购房者的呆坏账比例就会迅速上升，银行体系将承受巨大压力，房地产风险将最终转变为金融风险。为了避免房地产市场过度调整，2009年房地产调控政策应坚持以“稳”为主，合理引导房地产市场，稳定市场预期，防止房价下降幅度过大，促进房地产市场稳定发展。

1、改善供给结构，完善住房保障政策。

针对90平方米以下户型投资完成额占住宅投资额比重较低(2008年1-8月该比重为27.6%)、中低价位和中小户型住房供应不足的情况，推动各地政府从规划审批、土地供应等方面入手，确保中小套型、中低价位普通住房的投资规模，改善住房供应结构，确保“90/70”政策目标的实现。

针对经济适用房投资完成额占住宅投资额比重偏低，保障性住房供给不足的情况，推动地方政府通过调控项目立项和土地供应，安排经济适用房开发项目，可以考虑在商品房开发过程中规定一定比例的经济适用房开发规模。为了充分调动地方政府在住房保障方面的积极性，建议调整地方政府的政绩考核标准，将完善住房保障制度列入地方政府的政绩考核体系中，促使地方政府落实经济适用房和普通住房的建设计划。

2、加大对自住性购房需求的支持力度

住房消费是中国城镇居民消费结构升级中最大的热点，也是构成本轮经济景气周期的最重要的源头性需求。保护好居民住房消费热点是扩大消费需求、延长经济景气周期的关键。因此，房地产市场调控在抑制投机性购房需求的同时，要注意保护和支持居民自住的购房需求。

3、完善房地产信贷政策，防止金融风险

针对部分房地产热点城市住房不良贷款逐渐浮出水面、房贷违约率上升的苗头，为有效规避风险，信贷部门应加强房贷资格审批和监管，控制房贷风险，降低不良贷款比例。为了解决虚开收入证明的问题，金融机构可与税务部门联合，通过个人缴纳的所得税予以证明。与此同时，为了避免从一个极端走向另一个极端，金融机构在防范风险的同时，对符合国家调控方向和市场需求的项目应大力支持，鼓励自住性需求的实现。

4、加快房地产融资模式多元化发展步伐

为了解决房地产企业融资过于依赖银行的局面，必须加快推进资金来源的多元化和社会化。一是通过增加和扩大项目融资渠道和方式，包括上市、股权、私募、信托等，弱化房地产项目对银行的融资依赖，提高房地产企业的自我资金生成和发展能力。二是引进信用公司、基金、投行、房地产经营公司等战略合作伙伴，提升房地产项目的开发能力和管理能力。

5、建立科学的住房消费模式，提倡“租、购”并举

在现行制度下，房屋所有权与户口和子女就学密切联系，在无形中限制了租赁市场的发展。为了充分、合理地利用房地产存量资源，促进租售互补，除了正确引导居民的住房消费观念外，还必须完善房屋租赁的配套措施，解决包括户籍管理、教育体制、社会保障在内的相关问题，摆脱传统体制对租赁市场发展的禁锢与阻碍，解除居民租房的后顾之忧。

看完本文，相信你已经对2009年房地产政策有所了解，并知道如何处理它了。如果之后再遇到类似的事情，不妨试试皮律网推荐的方法去处理。