必须加快建立和完善房价地价联动机制 (一)
答7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志。倪虹指出，各地必须加快建立和完善房价地价联动机制，优化土地竞拍规则，限房价、控地价、提品质，坚决稳定地价、稳定房价。
近日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议并讲话。韩正指出，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
倪虹要求，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房住不炒”定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。
银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市今年上半年新建商品住宅销售价格和住宅用地价格增长过快，市场预期不稳，引起社会广泛关注。会议宣布，将银川、徐州、金华、泉州、惠州市纳入房地产市场监测重点城市名单。据悉，此类城市的房地产调控工作，由住房和城乡建设部和有关省级政府共同督办。
倪虹指出，各地要增强工作的积极性、主动性、创造性，确保完成稳地价、稳房价、稳预期的目标。第一，必须加快建立和完善房价地价联动机制，优化土地竞拍规则，限房价、控地价、提品质，坚决稳定地价、稳定房价。第二，必须加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房困难问题。第三，必须果断采取措施，实施供需双向调节，规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。省级政府要加强监督指导，督促城市落实主体责任。
对此，5个城市表示，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实扛起城市主体责任，加强市场监测监管，迅速采取针对性措施，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，本次约谈说明热点三四线城市也将逐渐纳入到监管体系当中，也进一步表明监管部门“房价过热必打压”的导向。值得注意的是，被约谈的5个城市将被纳入到房地产市场监测重点城市名单，后续调控政策收紧的可能性将增大，包括新房二手房交易价格、土地价格等会纳入积极管控之中。
住建部：3年内实现房地产市场秩序明显好转 (二)
答“力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。”
8月31日下午，在国务院新闻办公室举行的“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长倪虹如此表示。
住房和城乡建设部部长王蒙徽、副部长倪虹、副部长黄艳均参加了此次发布会，重点回应了城市更新、保障性租赁住房、整顿房地产市场秩序等问题。
“实现房地产市场秩序明显好转”
如今的房地产市场，各种环节领域不规范现象仍然存在，倪虹表示：“我们发现受利益的驱使，个别的房地产市场的主体还是愿意铤而走险，扰乱房地产市场的秩序，违法违规行为还是时有发生。”
“7月13号，住建部会同8个部门共同印发了《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，目的就是力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效的遏制，监管制度不断的健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管的工作格局逐步形成，群众信访投诉量要显著下降。”
“总体要求就是，充分运用法治思维和法治方式，科学谋划、精心组织、加强市场监管，净化市场环境，改进政务服务，增进民生福祉，确保整治工作能取得实效，来促进房地产市场平稳健康发展，增加人民群众的获得感、幸福感和安全感。”
倪虹进一步介绍，目前各地已经开始行动。前一阶段海南省开展了行动，检查了711个房地产项目，开发企业552家，中介752家，其中有违规行为、责令整改的企业和机构205家，约谈了222家，停业整顿59家，通报40家。广东最近也开展行动，通报了75家，其中有24家是开发企业，30家是中介企业，21家物业企业。深圳市对深房理的案件也一查到底，对于违规违法的嫌疑人也做了刑事拘留处理。
“以发展保障性租赁住房为重点”
新市民和青年人的住房困难问题，是一个伴随着城镇化发展过程而凸显的问题。由于新市民和青年人往往是工作年限比较短，收入相对比较少，购房和付租金的能力比较弱。根据有关调查，现在在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房来住，然而租金付得起的区位就比较远，租金比较合适，区位比较好的，租金又比较贵，这就成为新市民和青年人买不起房、租不好房的一个现实困难。
王蒙徽表示：“十四五期间，我们将以发展保障性租赁住房为重点，进一步的完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所基。”
倪虹表示：“2020年12月，中央经济工作会议就要求要重视解决好新市民青年人，特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题，努力做到住有所居、职住平衡，要通过增加土地供应、安排专项资金来集中建设等办法，有效增加保障性租赁住房和共有产权住房的供给。2021年的政府工作报告会中也提出，尽最大的努力帮助新市民和青年人缓解住房问题。”
“6月24日国务院办公厅就发布了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，意见坚持问题导向，主要是解决符合条件的新市民和青年人等群体的住房困难。制度设计上突出了针对性、科学性、规范性和市场化，重点是五项基础制度和六个方面的政策支持。”
据介绍，五项基础制度包括：一是针对新市民青年人等群体的特点，明确保障标准，建筑面积一般不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质的市场租赁住房租金，就是小户型、低租金。准入条件由地方人民政府根据当地情况来设定。二是坚持供需匹配；三是明确地方责任；四是赋予城市人民政府更多的自主权，可以利用农村集体经营性建设用地、企事业单位自有的闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋等来建设，采取新建、改建、改造、租赁补贴等多种方式，多种渠道筹集房源；五是充分发挥市场机制作用，引导多主体来投资，多渠道供给，加快发展保证性住房。
“划出城市更新的重要底线”
经过高速的城镇化发展，中国现在的城镇化水平已经超过了60%，步入到城镇化的中后期了，城市在新的发展阶段面临很多新问题和新形势，要由过去大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重。
黄艳表示：“城市更新的内涵应该是要推动城市结构的优化，功能完善以及品质提升。现在实施城市更新行动，已经纳入到我们国家的十四五规划纲要，各地的积极性非常高，很多地方都出台了城市更新的政策机制。”
8月31日，住房和城乡建设部公布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》《以下简称《通知》》。黄艳介绍：“首先要划出城市更新的重要底线。一是要控制大规模的拆除，在老城区里面除了违法建筑，还有经过专业机构鉴定为危房的，不能够大规模、成片集中拆除现有的建筑。还要控制大规模增建，老城区本来就密度高、强度大，要防止加剧城市交通、市政、安全等环境的承载压力。要尊重居民的意愿，不大规模异地拆迁，支持就地就近的安置，鼓励房屋的所有者使用人来参与城市更新，主要是用共建、共治、共享美好生活家园的模式来推动城市更新。还要控制住房租金涨幅，有些大拆大建后，租房会非常困难，所以要降低新市民，尤其是低收入困难群体的租房成本，这是我们划的4条底线。”
“第二，要保留城市的记忆，尽量保留改造利用既有建筑，不随意移迁拆除。已经认定为历史建筑，具有保护价值的老建筑，鼓励采用‘绣花功夫’来织补修补更新，保持老城区的格局和肌理，坚持低影响的更新建设模式，来延续城市的特色风貌。”
“第三个方面就是稳妥推进城市更新。主要是要加强统筹谋划，坚持城市体检评估先行，而且不增加地方的隐形债务，探索政府引导市场运作，公众参与的城市更新可持续的模式。”
《通知》在各地政策密集出台之际适时从全国层面划出城市更新重要底线，确定了未来城市更新的主基调，核心目的就是要推动由过去的单一“开发方式”转向“经营模式”。整体来看，“在实施城市更新行动中防止大拆大建”将有效避免重走城市粗放开发建设老路，对保留特定时代建筑、保持老城格局、延续城市特色风貌起到重要作用，体现了城市内涵发展、高质量发展的核心要义，是我国城市建设管理水平进一步提升的重要体现。
未来，各地相关政策将更加注重城市有机更新，引导企业理性参与城市更新，引导企业以经营的理念参与城市更新。
两部门联合发文 加强保障性租赁住房金融支持 (三)
答银保监会、住房和城乡建设部日前联合印发《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出构建要以人民为中心、以市场化为导向、以风险可控为前提、以多方协同为保障，构建多层次、广覆盖、风险可控、业务可持续的保障性租赁住房金融服务体系。
具体来看，《意见》要求，商业银行要优化整合金融资源，积极对接保障性租赁住房开发建设、购买、装修改造、运营管理、交易结算等服务需求，提供专业化、多元化金融服务。农村中小金融机构要充分发挥与农村基层自治组织、合作社有良好合作历史的优势，优先支持利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房项目。
《意见》提出，国家开发银行、商业银行、保险机构、信托公司等各类机构，要充分发挥优势，立足自身业务特点，加大保障性租赁住房金融支持力度。同时，把握保障性租赁住房融资需求特点，银行保险机构根据自持类和非自有产权类保障性租赁住房特点，分别提供与需求相契合的金融支持。探索符合保障性租赁住房特点的担保方式。
在内部机制完善方面，《意见》提出，银行保险机构要加强组织领导，优化金融服务组织架构，完善激励约束机制，提升保障性租赁住房金融服务专业化能力和水平。风险管理方面，要遵循审慎稳健和安全性原则，做好融资主体准入管理，把控好项目风险，加强项目后续跟踪管理，严守风险底线。
住房和城乡建设部方面表示，《意见》的发布和实施，是牢牢坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，缓解新市民、青年人住房困难的重要举措。
年初召开的全国住房和城乡建设工作会议指出，2021年全国40个城市新筹集保障性租赁住房94.2万套，2022年将大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间）。在1月初的国新办新闻发布会上，住建部还透露，“十四五”期间将扩大保障性租赁住房供给，40个重点城市初步计划新增650万套（间）。
国家金融与发展实验室特聘研究员任涛表示，《意见》释放了加大金融支持保障性租赁住房发展的积极信号，有利于推动加大金融支持保障性租赁住房有关要求具体落地，有助于支持我国住房保障体系建设，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。
据悉，下一步，银保监会、住房和城乡建设部将联合推动相关措施落地实施，形成支持保障性租赁住房发展的合力，促进房地产业良性循环和健康发展。
在金融监管方面，银保监会表示，将多措并举，引领银行保险机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，进一步加强对保障性租赁住房发展的金融支持。一是支持银行业金融机构发行金融债券，拓宽支持保障性租赁住房的资金来源。二是保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。三是加强风险管控，防范好相关金融风险。
住建部：从四方面促进房地产市场平稳健康发展 (四)
答中房网讯（苏晓/文）9月14日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。住建部相关负责人在会上介绍了新时代住房和城乡建设事业高质量发展举措和成效有关情况，也对下一步住房和城乡建设发展方向进行了解答。
过去十年是房地产业发展最快的十年
回顾过去十年，住房城乡建设部副部长姜万荣表示，这是我国房地产业发展最快、房地产市场规范程度不断提高的十年，人民群众居住条件显著改善。住建部牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位不动摇，因城施策、分类指导，促进房地产市场平稳健康发展。同时，稳妥实施房地产长效机制，落实落细城市主体责任和省级监管责任，建立健全房地产市场监管体系，坚定不移稳地价、稳房价、稳预期。这十年，住房供应规模持续增加，商品住宅销售面积累计132.34亿平方米，是上一个十年的2.2倍。住房品质逐步提升，新建住房质量更高、配套设施更全、居住环境更加优美。
与此同时，过去十年，我国住房公积金制度稳步发展，保障基本住房功能日益凸显。住房城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军介绍，过去十年，公积金覆盖面不断扩大，资金规模持续增长。全国实缴人数从1.02亿人增长至1.64亿人，缴存总额从5万亿元增长到22.5万亿元，缴存余额从2.68万亿元增长到8.18万亿元。全国累计提取住房公积金12.44万亿元，发放住房公积金贷款10.28万亿元、2736万笔，其中首套住房贷款笔数超过80%。
下一步的住房和城乡建设仍有相当大的规模
根据“七普”数据，在2020年，全国家庭户住房建筑面积总量超过500亿平方米，人民群众现阶段对住房的需求已经从“有没有”向“好不好”来转向。
鉴于此，谈及下一步的住房和城乡建设时，王胜军表示，从增量看，我国还处于城镇化快速发展的时期，城镇每年新增上千万人口，相应的对城市住房、基础设施、公共服务设施就会带来大量的需求。从存量看，我国城市已经进入城市更新的重要时期，老旧小区改造、城市基础设施补短板、更新改造等方面的任务量也很大。把城市建设的增量和存量加在一起，如果再加上乡村建设，应当说是一个相当大的规模。
住建部下一步将坚持稳中求进总基调，采取多方面的措施，推进住房供给侧结构性改革、实施城市更新行动、实施乡村建设行动等，推动住房和城乡建设事业高质量发展取得新成效。
以大力发展保障性租赁住房为重点，持续完善住房保障体系
对于如何继续做好住房保障工作，加快解决城镇中低收入居民和新市民住房的问题，姜万荣表示，要健全“两个体系”，一个是住房市场体系，另一个是住房保障体系，而保障体系更多的是政府发挥补位作用。
姜万荣介绍，去年6月国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，第一次明确了国家层面住房保障体系的顶层设计。随后，住建部会同有关部门建立了一套较为完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、财税、土地等配套政策，以及保障性住房的准入、使用、退出、运营管理机制。目前，地方多主体、多渠道发展保障性租赁住房的格局已经初步形成。“十四五”期间，40个重点城市将建设筹集650万套（间）保障性租赁住房，可解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。
姜万荣强调，住房保障是一项长期的工作任务。下一步，将以大力发展保障性租赁住房为重点，持续完善住房保障体系，进一步规范发展公租房，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造，着力增强保障性住房供应，以住房保障工作新成效，更好地满足人民群众的基本住房需求。
从四个方面促进房地产市场平稳健康发展
同时，此次会议也充分关注了近期的市场热点，尤其是保交楼方面的热点内容。王胜军说，“上个月我们会同财政部、人民银行等有关部门出台了专门措施，以政策性银行专项借款的方式，支持有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付，目前专项工作正在紧张有序的进行当中。”
对于下一步在促进房地产市场平稳健康发展方面的考虑，王胜军表示，房地产一头连着民生，一头连着发展。住建部将会同有关部门，从四个方面促进房地产市场平稳健康发展：一是，坚持一个定位，即房子是用来住的、不是用来炒的。这是做好房地产工作的根本遵循。二是，健全两个体系，一个是住房市场体系，一个是住房保障体系，这两者缺一不可。三是，努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。四是，完善人房地钱四个要素联动机制，以人定房、以房定地、以房定钱。
我们通过阅读，知道的越多，能解决的问题就会越多，对待世界的看法也随之改变。所以通过本文，皮律网相信大家的知识有所增进，明白了青政[2015]58号“安徽省住房和城乡建设厅关于促进房地产市场平稳健康发展的实施。
