《中华人民共和国土地管理法》作为我国土地管理领域的基本法律，其每一条款都承载着保护土地资源、维护农民权益、促进经济社会可持续发展的重任。其中，第十五条关于土地承包经营的规定，更是关系到千家万户的切身利益。这一条款明确了国有土地和农民集体所有土地可以由单位或个人承包经营，从事农业生产，并特别指出农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营时，需经过严格的程序批准，以确保土地使用的合法性和合理性，维护农民的合法权益。
中华人民共和国土地管理法释义：第十五条 (一)
贡献者回答第十五条 国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二成员或者三分之二村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
【释义】 本条是关于国有土地可以由单位或者个人承包经营从事农业生产和农民集体所有的土地可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营从事农业生产的规定。
一、本条规定同上述第十四条的规定，均是在原土地管理法第十二条规定的基础上修订的。本法第十四条规定的是农民集体所有的土地由本集体经济组织的内部成员承包的问题。本条规定则是农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的成员承包的问题，本条还同时保留了原土地管理法第十二条中关于国有土地承包经营的原则规定。就国有土地的承包经营来讲，原土地管理法第十二条规定的是国有土地可以由集体或者个人承包经营，修订后的土地管理法是由“单位或者个人承包经营”，这就是说修订后的土地管理法扩大了承包主体，即将“集体”扩大到“单位”。原来的集体一般理解为集体所有制单位及其全民所有制单位内部的下级组织，而现在的单位则包括任何单位。就农民集体所有的土地来讲，修订后的土地管理法将其规定的非常清楚，分为内部成员的承包和外部成员的承包。其中内部成员的承包适用第十四条的规定，外部成员的承包适用本条的规定。
二、国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。国有土地承包经营应根据本条规定和其他有关法律的规定订立承包经营合同，约定双方的权利和义务。农民集体所有的土地可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有土地的所有权人决定由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营应根据本条规定和其他有关法律的规定订立承包经营合同，约定双方的权利和义务。
三、国有土地由单位或者个人承包经营和农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营均应符合国家法律规定，不能随意进行，否则所订承包合同无效。一般来讲具有下列情况之一的合同无效：属于违反国家法律、政策的；损害国家利益和社会公共利益的；违背民主议定原则的；采取欺诈、胁迫或其他不正当手段签订的；发包人无权发包的；承包人私自转让、转包承包合同以及转包渔利的。这里需要说明的是，转让是指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。转让的合同内容虽无改变，但是变更了承包人，终结了原承包人与发包人的权利义务关系，确立了受让人与发包人的权利义务关系。转包是指承包人把自已承包项目的部分或全部，以一定的条件发包给第三者，由第二份合同的承包人向第一份合同的承包人履行，再由第一份合同的承包人向原发包人履行合同的行为。承包人将承包合同转让或转包给第三者，必须经发包人同意，并不得擅自改变原承包合同的生产经营等内容，否则转让或转包合同无效。承包人在履行承包合同中有安排劳务的经营自主权，某些临时性的劳务，如季节性的农活，果子的摘收、销售等，可以不经发包人同意包给他人。
四、关于承包土地的调整，本条没有像第十四条那样规定严格的程序，但也不能随意变动。如果变动也须依据合同的约定及法律的规定。这两类承包主体是有区别的。第十四条中的承包经营合同的承包方是农民集体所有土地的所有者中的一员，生长、生存于该土地上，和该土地不仅仅是一种合同关系，如果他对该土地没有了土地使用权即土地承包经营权，就等于剥夺了他的命根子，他就有可能没有生存之处。所以，必须规定严格的法律程序。至于本条所规定的承包者则不是该土地所有者的成员。和该土地只是一种合同关系，只需要按一般的合同权利进行保护。
五、农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，也需要经过一定的程序。根据本条第二款规定，必须经村民会议三分之二成员或者三分之二村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。规定本条程序的目的是确保本集体经济组织所有成员的利益，防止个别人员对农民集体所有土地所有权的侵害。
最新土地管理法是哪年修订 (二)
贡献者回答2019年8月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过对《中华人民共和国土地管理法》作出修改的决定，自2020年1月1日起施行。新修订的土地管理法共八章87条：
第一章共8条，阐明立法目的、土地所有制形式、基本国策。如规定：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，实行土地用途管制等。
第二章6条（9-14条）明确土地的所有权和使用权。对城市市区的土地、农村和城市郊区的土地及宅基地、自留地、自留山和承包地的所有权、使用权、承包权进行规定。尤其是农村的“三地三权”的规定，为农村土地改革作出法律规定，对农民的权益作出法律保障。
第三章15条（15-29）对土地利用总体规划进行法律规定。其中规定：土地利用总体规划编制办法、原则，建立编制国土空间规划体系、土地利用总体规划实行分级审批、加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。国家建立土地调查制度。国家建立土地统计制度。
第四章14条（30-43）对耕地保护进行法律规定。主要规定内容有：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。国家实行永久基本农田保护制度。国家鼓励土地整理等。
第五章23条（44-66）对建设用地进行法律规定。规定了建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。同时规定了土地征收的情形，必须是为了公共利益的需要。规定土地征收的程序、审批权限、失地农民权益保障、农村宅基地改革和管理有关工作。
第六章7条（67-73）对监督检查进行法律规定。规定了监督检查的程序、措施、权限、处置方式。明确县级人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。
第七章11条（74-84）明确法律责任。
第八章附则3条（85-87）明确适用范围和施行时间，规定：在根据第十八条的规定编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。
中华人民共和国土地管理法 有几个版本 (三)
贡献者回答中华人民共和国土地管理法只有一个版本。经过1986年，1988年和2004年三次修订。
1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1986年6月25日中华人民共和国主席令第四十一号公布，自1987年1月1日起施行。
1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1988年12月29日中华人民共和国主席令第十二号公布，自公布之日起施行。
2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国土地管理法是为了为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展而制定的法律。
1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。自1987年1月1日起施行。
明白了土地管理法修订的一些关键内容，希望能够给你的生活带来一丝便捷，倘若你要认识和深入了解其他内容，可以点击皮律网的其他页面。
