什么是土地供应双轨制？请帮忙说明一下哈 (一)

什么是土地供应双轨制？请帮忙说明一下哈

优质回答所谓土地供应双轨制，简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。2002年5月，国土资源部颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让。

2004年，国土资源部颁布《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定2004年8月31日以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度。

不过目前，政府行政办公用地、关系国计民生的部分产业用地以及公益性事业用地仍然采取土地划拨的形式。俞明轩称，按照国土资源部最新说法，除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。那么，以后政府行政办公用地，能源、电力等行业用地，学校、医院、博物馆等使用土地也要通过招拍挂形式有偿出让。

中国的“双轨制” (二)

优质回答一、养老金双轨：社会公正的分水岭

中国的退休金体系存在显著的“双轨”现象，政府官员与事业单位人员享受国家财政支持的退休金，而企业员工则需自费缴纳养老保险。这种差异导致了退休待遇的巨大悬殊，公务员的退休金往往是企业的3-5倍，这无疑是对公平性的挑战。 二、户籍双轨：城乡隔离的烙印

新中国早期的户籍制度将城市与农村人为分割，形成了城乡二元结构，限制了农村人口享受平等的国民待遇，城乡差距在户籍体系中凸显。 三、教育双轨：不平等的录取之路

高考录取中的“双轨制”使城市学生获得更高的录取率，名牌高校名额倾向于城市，加剧了城乡教育机会的不平等。 四、土地供给双轨：寻租与腐败的温床

土地市场的“双轨制”通过无偿划拨和市场化出让，滋生了大量寻租空间，导致土地领域的腐败问题频发，破坏了市场公正。 五、医疗保险双轨：城乡待遇的鸿沟

城镇职工和农村居民的医疗保险政策存在显著差异，新农合保障水平较低，而城镇职工医保则享有较高保障，这无疑加剧了医疗资源的不均衡。 六、住房与配车标准：权力与特权的体现

从公务员住房到车辆配给，无不反映了官员与普通市民待遇的明显不同，这种“双轨”政策彰显了官员的特权地位。 七、用人双轨：歧视与不公的烙印

党政机关和企业的用人制度存在明显歧视，编制内外的待遇差距与劳务派遣制与正式员工的待遇天壤之别，凸显了社会公正的缺失。 八、死亡补助双轨：生死之间的待遇鸿沟

死亡补助政策的不一致，凸显了官民之间在福利待遇上的巨大差距，反映出官本位思想的深远影响。 结论：反思与出路

中国的“双轨制”无疑加剧了社会的不平等，呼唤政府深入反思，消除封建官本位观念，打破特权制度，才能真正实现执政为民，构建和谐社会的理想。

什么是建设用地指标双轨制 (三)

优质回答其实就是国家土地性质。我国的土地所有制分为两类：一是集体所有制，二是国家所有制。建设用地同样也分为两种：国有建设用地和集体建设用地。

土地双轨制，在我国主要是指在计划经济向市场经济过渡过程中，存在计划划拨土地和市场化(通过招拍挂)使用土地并存的现象，是我国市场经济不断完善过程中的产物。

在中国,一块土地可以通过两种方法找到｢买主｣,一种是政府主导的将国有土地无偿划拨给使用单位;另外一种是通过市场化手段将国有土地通过招标､拍卖､挂牌三种方式卖给使用单位｡这两种方式被俗称｢土地供应双轨制｣｡

在这两种方式中,第一种政府主导的无偿划拨由于在事后缺乏相关监管,导致了多数机构随意划拨土地损害公平的市场环境｡举个例子,政府和某个部门或者老板关系好,无偿或低价提供给对方,对方想,反正是｢关系地｣,甚么时候动工､在多大的地上动工就随我的心愿了｡这样的结果就使的这块地丧失了其本来的市场价值,继而影响了当地的土地供应,最终导致了当地房价的高涨｡

土地供应双轨制政策变迁 (四)

优质回答中国的土地供应政策经历了显著的变化。在实行“招拍挂”制度之前，工业用地的使用权出让采用的是协议出让的模式，即土地出让方与受让方（土地使用者）通过协商，通过协议形式明确双方的权利和义务，这种方式是土地供应的双轨制之一。 转折点出现在2002年5月，当时的国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，这一政策要求商业、旅游、娱乐以及商品住宅等经营性用地必须通过公开的招拍挂方式进行出让，这一举措显著提高了土地使用权出让的透明度和公平性。

进一步的改革在2004年，国土资源部又颁布了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，明确规定从2004年8月31日起，所有经营性用地的出让均必须严格执行招拍挂制度，这一举措标志着协议出让方式逐渐被全面取代，招拍挂成为主导的国有土地使用权出让方式，强化了市场在土地资源配置中的决定性作用。

扩展资料

土地供应双轨制，就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。2011年9月，国土资源部透露，土地供应双轨制终将取消。

通过上文，我们已经深刻的认识了土地双轨制，并知道它的解决措施，以后遇到类似的问题，我们就不会惊慌失措了。如果你还需要更多的信息了解，可以看看皮律网的其他内容。