国有土地划拨征收补偿__国有土地征收与补偿条例

国有土地划拨征收补偿__国有土地征收与补偿条例

### 国有土地划拨征收补偿：深入解析《国有土地征收与补偿条例》

在城市化进程中，国有土地的征收与补偿是关乎公共利益与个体权益平衡的重要议题。其中，国有划拨土地的征收补偿问题尤为复杂且关键。本文旨在深入解析《国有土地征收与补偿条例》中关于国有划拨土地征收补偿的相关规定，以期为读者提供全面而深入的理解。

一、国有划拨土地征收补偿的背景与意义

国有划拨土地，作为国家政策性用地，通常用于公益事业和国家重点工程建设，具有非营利性和公共福利性。然而，在城市化进程中，这些土地往往面临被征收的命运。此时，如何合理、公正地给予土地使用者补偿，成为了社会各界关注的焦点。

国有划拨土地征收补偿的意义在于，它不仅关乎土地使用者的合法权益，更关乎社会公平正义的实现。合理的补偿机制能够平衡公共利益与个体权益，减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。

二、<国有土地征收与补偿条例>中关于划拨土地征收补偿的规定

《国有土地征收与补偿条例》是我国规范国有土地上房屋征收与补偿活动的主要法规。该条例对于划拨土地征收补偿的规定，主要体现在以下几个方面：

（一）补偿原则与标准

条例明确规定，国有土地上房屋征收应当给予被征收人公平补偿。这一原则同样适用于划拨土地的征收补偿。补偿标准包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁和临时安置补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失补偿等。

在具体操作中，补偿金额的计算应依据专业房屋评估机构的评估结果。这些机构应具有相应资质，并遵循独立、客观、公正的原则进行评估。被征收人对评估结果有异议的，可以申请复核评估或向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

（二）划拨土地使用权的补偿

划拨土地使用权虽为无偿取得，但并不意味着在征收时不予补偿。条例及相关法律法规明确规定，划拨土地使用权在征收时应按照市场价格进行补偿。补偿金额应涵盖划拨土地使用权的剩余年限所对应的正常市场价格。

值得注意的是，划拨土地使用权的补偿并非简单的土地出让金扣除。在实际操作中，需要综合考虑划拨土地的取得成本、开发成本以及市场供求等因素，确保补偿金额的公正性和合理性。

（三）特殊情况下的补偿处理

在特殊情况下，如划拨土地用于公益事业或国家重点工程建设，且征收后无法再行划拨时，应给予土地使用者更为充分的补偿。这些补偿可能包括土地使用权价值的全额补偿、搬迁安置费用的增加等。

此外，对于历史上形成的划拨土地用于住宅商业或经营目的的情况，应在征收时予以特别考虑。这些土地虽为划拨取得，但其实际用途已发生改变，因此在补偿时应充分考虑其市场价值和土地使用者的实际损失。

三、划拨土地征收补偿的实践与挑战

在实际操作中，划拨土地征收补偿面临诸多挑战。一方面，由于划拨土地的历史遗留问题较多，导致补偿标准的确定较为困难。另一方面，部分地方政府在征收过程中可能存在不规范行为，损害土地使用者的合法权益。

为应对这些挑战，需要加强法律法规的完善和执行力度。同时，应建立健全的监督机制，确保征收补偿工作的公正性和透明度。此外，还需要加强公众参与度，提高土地使用者的维权意识和能力。

四、结语

国有划拨土地征收补偿是城市化进程中不可或缺的一环。合理的补偿机制能够平衡公共利益与个体权益，促进社会和谐稳定。未来，我们应继续加强法律法规的完善和执行力度，建立健全的监督机制，确保征收补偿工作的公正性和透明度。同时，也需要加强公众参与度，提高土地使用者的维权意识和能力，共同推动城市化进程的健康发展。

土地征收的程序是怎样规定的？ (一)

最佳答案法律分析：土地征收的程序一般包括：

第一步，建设项目可行性研究论证。土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告。

第二步，提出建设用地申请，拟定报批方案。建设单位向政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由政府部门审查，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，经人民政府审核同意后，逐级上报批准。

第三步，实施征收方案，颁发建设用地批准书，签订合同。征收方案经批准后，由人民政府组织实施，向建设单位颁发建设用地批准书。并且由政府部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同或者核发国有土地划拨决定书。

第四步，公告征收补偿方案，支付征收土地费用。被征收土地所在地的政府对征收土地方案在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见，并全额支付征收土地的各项费用。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第二十三条具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：

(一)建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

(二)建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及国有农用地的，不拟订征收土地方案)，经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准；其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准；供地方案由批准征收土地的人民政府在批准征收土地方案时一并批准(涉及国有农用地的，供地方案由批准农用地转用的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准)。

(三)农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。

(四)土地使用者应当依法申请土地登记。

建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农民集体所有的未利用地的，只报批征收土地方案和供地方案。

划拨国有土地使用权的办理程序有哪些？ (二)

最佳答案办理划拨国有土地使用权需遵循一系列规定流程。首先，用地单位需向市国土局办事窗口提交申请及相关文件材料。

之后，土地利用处的办公人员会对申请和材料进行初步审核。审核通过且项目被纳入《划拨供地目录》且材料齐全，申请将被正式受理，并签发《出让和划拨用地手续办理通知单》。

接着，土地利用处将会同局内部其他部门进行现场勘查和测量，以确定规费征收数额，并及时通知申请用地单位。

申请单位需按照国家规定标准向窗口缴纳划拨土地使用权的各项规费。

在五日内，土地利用处会完成国有土地划拨手续的办理，并通知申请人。

最后，申请单位凭借《出让和划拨用地手续办理通知单》及缴费凭证从窗口领取《国有土地划拨决定书》。用地单位凭此决定书申请办理土地登记手续，并领取土地证书。

国有建设用地划拨法律政策依据 (三)

最佳答案在探讨国有建设用地划拨的法律政策依据时，首先需要明确国有建设用地划拨的概念。国有建设用地划拨是指国家在符合法律规定的条件下，将国有土地使用权无偿提供给使用人，不收取土地出让金的行为。这一过程涉及到一系列法律法规，以确保土地使用符合国家政策和公共利益。接下来，我们将通过解析相关法律条文，揭示国有建设用地划拨的法律政策依据。

依据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第五十四条，国有土地的划拨使用应当符合国家的产业政策、土地利用总体规划和城市规划，确保土地资源的合理配置和有效利用。这意味着在进行国有建设用地划拨时，必须遵循国家对土地用途的严格规定，确保划拨土地用于符合国家长远规划和公共利益的项目。

《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产管理法》）第二十三、二十四条进一步明确了国有建设用地划拨的具体程序和条件。根据这些条款，国有建设用地划拨需要经过严格的审批程序，确保划拨土地符合城市规划、土地利用规划和环境保护要求。这不仅体现了对土地资源的高效利用，也保障了城市建设和居民生活的质量。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）第二十一条、二十二条、二十三条详细规定了国有建设用地划拨的具体操作流程和管理要求。这些条例强调了划拨土地的用途限制、使用条件以及后续监管措施，确保划拨土地的使用符合法律法规和公共利益的需求。

《划拨用地目录》是划拨土地使用的重要指南，列出了符合划拨条件的用地类型和项目，为地方政府和土地使用者提供明确的政策依据。通过参考《划拨用地目录》，可以更加精准地识别哪些项目和用地类型适用于国有建设用地划拨。

《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第三十条、三十七条强调了城市和乡村规划在国有建设用地划拨中的重要性。这些条款确保了划拨土地的使用与城乡规划相协调，促进了土地资源的可持续利用和城市空间的合理布局。

《经济适用房管理办法》作为涉及社会保障领域的政策文件，规定了经济适用房用地的划拨程序和要求。通过这一办法，国家为中低收入家庭提供了获得经济适用房的途径，保障了住房的公平分配和社会稳定。

综上所述，国有建设用地划拨的法律政策依据涵盖了《土地管理法》、《房地产管理法》、《土地管理法实施条例》、《划拨用地目录》、《城乡规划法》以及《经济适用房管理办法》等法律法规。这些法律文件共同构成了国有建设用地划拨的法律框架，确保了土地资源的合理利用、公共利益的实现以及社会经济的可持续发展。

土地征收流程是怎样规定的 (四)

最佳答案第一步农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。第二步确认该农用地可以用于建设。第三步用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请等。 第一步农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。因此，用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

第二步确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。用地单位应按规定缴纳选址规费。

第三步用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

第四步用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用;

第五步用地单位再持审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

第六步国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。

第七步由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。

第八步国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。

第九步被征用单位交出土地后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者签订国有土地有偿使用合同(出让供地)或向土地使用者核发划拨决定书(划拨供地)。用地单位按约定缴纳出让费用。

第十步签订出让合同并按约定缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。

第十一步如用地单位欲转让该土地使用权，必须符合国家关于已出让土地转让的规定和《国有土地使用权出让合同》的约定。转让国有土地使用权时，不得改变规定的规划设计条件。

对于国有土地划拨征收补偿，看完本文，小编觉得你已经对它有了更进一步的认识，也相信你能很好的处理它。如果你还有其他问题未解决，可以看看皮律网的其他内容。