农村医保从哪年开始的

农村医保从哪年开始的

### 农村医保的起源与发展农村医保，即农村合作医疗制度，是我国医疗保障体系中的重要组成部分，为农村居民提供了基本的医疗保障。这一制度的起源可追溯至20世纪中叶，历经多年的发展与变革，现已成为农村居民不可或缺的福利保障。本文将详细介绍农村医保从哪年开始，以及其在不同历史阶段的发展历程。

一、农村医保的起源背景

农村合作医疗制度的萌芽，最早可追溯到抗日战争时期的陕甘宁边区。当时，边区政府为解决农民看病难的问题，通过免费赠送部分药材、发动群众出资入股的方式，成立了卫生合作社，这被视为农村合作医疗制度的雏形。新中国成立后，随着农村社会主义公有制改造和人民公社化运动的推进，各地纷纷依托农业生产合作社，成立了合作医疗保健站，为农村居民提供最基本的医疗保障。这一时期，虽然合作医疗的形式和名称有所不同，但其核心思想——集资共担医疗费用、共同抵御疾病风险，已初步形成。

二、农村医保的早期发展

1. 初步建立阶段

从1955年至1968年，农村合作医疗制度经历了初步建立阶段。1955年，农业合作化达到高潮，山西高平、河南正阳、山东招远等地农村建立了一批由农业生产合作社举办的保健站。这些保健站在乡人民委员会的统一领导下，由合作社、农民和医生共同集资兴建，为农民提供了预防保健和医疗服务。到1958年，随着人民公社化运动的兴起，合作医疗制度在河南等地的农村迅速推广，成为农村医疗保障的主要形式。

2. 快速发展阶段

进入20世纪60年代，农村合作医疗制度迎来了快速发展阶段。1965年，毛泽东主席提出“6·26指示”，号召把医疗卫生的重点放到农村去，并称赞合作医疗好。这一指示极大地推动了农村合作医疗制度的发展。到1968年，经毛泽东亲自批示，《人民日报》发表了关于合作医疗制度的调查报告，进一步提升了合作医疗的知名度和影响力。此后，农村合作医疗制度在全国大范围地发展起来，覆盖率迅速提升。

三、农村医保的鼎盛与衰退

鼎盛时期

20世纪70年代，农村合作医疗制度达到了鼎盛时期。到1976年，全国实行合作医疗制度的行政村比重已高达90%，由合作医疗作保障的医疗保健服务覆盖了全国85%的农村人口。这一时期，农村合作医疗制度不仅为农民提供了基本的医疗保障，还促进了农村医疗卫生事业的发展，培养了一大批“赤脚医生”，成为解决农村缺医少药问题的“三件法宝”之一。

衰退阶段

然而，随着农村家庭联产承包责任制的推广和人民公社制度的解体，农村合作医疗制度逐渐失去了赖以生存的经济基础和政治支持，开始走向衰退。到1980年代初，大部分的合作医疗保健站停办或转为私人诊所，农村的大多数人口要自己承担全部医疗费用。这一时期，农村合作医疗制度的衰退给农村居民的医疗保障带来了严峻挑战。

四、农村医保的重生与变革

进入21世纪，随着国家对农村医疗卫生事业的重视程度不断提高，农村合作医疗制度迎来了重生与变革。2002年，中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出建立新型农村合作医疗制度。2008年，新型农村合作医疗制度覆盖全国，为8亿农村居民提供了医疗保障。此后，随着城乡一体化进程的加速和医疗保障体系的不断完善，新型农村合作医疗制度与城镇居民医疗保险制度合并为城乡居民基本医疗保险制度，

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